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為落實(shí)落細(xì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于15件群眾身邊具體實(shí)事工作部署，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對去年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動排查出的項(xiàng)目管理不規(guī)范、個別項(xiàng)目工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、建后管護(hù)不到位以及各市、縣（區(qū)）普遍存在的管理技術(shù)力量薄弱等問題，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“事前、事中、事后”全周期管理，在全國率先編制出臺了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全鏈條管理流程圖》，推動項(xiàng)目建管水平全面提升，力促把民生實(shí)事辦好辦實(shí)。

《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全鏈條管理流程圖》作為全國農(nóng)田建設(shè)行業(yè)通用的工作指南，面向?qū)幭母骷夀r(nóng)田建設(shè)管理部門和參建單位，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化分解為“前期工作、建設(shè)管理、后期管護(hù)”3部分28個環(huán)節(jié)，以通俗易懂的圖文方式，全面規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作流程，具有“全、清、細(xì)、嚴(yán)、審”五個鮮明特點(diǎn)：即“全”是覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、審查審批、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程閉合、全鏈條監(jiān)督、全周期管理；“清”是厘清項(xiàng)目主管、審批、監(jiān)管等部門及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位職責(zé)，構(gòu)建上下貫通、分工明確、齊抓共管的農(nóng)田建設(shè)管理責(zé)任體系；“細(xì)”是對標(biāo)國家和自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度規(guī)范，細(xì)化梳理了28個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容和政策依據(jù)，確保農(nóng)田建設(shè)管理工作有據(jù)可查、有章可循；“嚴(yán)”是嚴(yán)格明確工程建設(shè)管理各項(xiàng)工作的完成時限和具體要求，督促參建單位緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工期安排，高效有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；“審”是建立項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，將風(fēng)險預(yù)警貫穿項(xiàng)目前期、建設(shè)、驗(yàn)收各階段，以審促管、建審聯(lián)動、審改同步、審訓(xùn)結(jié)合，確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。

下一步，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將圍繞《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全鏈條管理流程圖》，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，完善管理體系，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)量質(zhì)齊升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，全方位夯實(shí)糧食安全耕基。一是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。將《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全鏈條管理流程圖》印發(fā)至各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并通過部門官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺向社會公布，持續(xù)加強(qiáng)政策解讀和培訓(xùn)宣傳，提升基層干部業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量全流程監(jiān)管，規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)。二是完善管理體系。加快建立農(nóng)田建設(shè)行業(yè)主體監(jiān)管“黑名單”管理機(jī)制，制修定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范、工程建后管護(hù)辦法和農(nóng)田灌溉水定額等制度標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)民群眾全過程參與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，探索創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“投建運(yùn)管”一體化發(fā)展，全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和成效。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。緊盯續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工、新建項(xiàng)目開工、完工項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展工程質(zhì)量抽檢，綜合運(yùn)用考核評價、明察暗訪、第三方評估、約談通報(bào)等方式，全力推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效，保質(zhì)保量完成2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

作者：白瑞